习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬；执纪者必先守纪，律人者必先律己。市委巡察机构坚持把抓好巡察干部队伍建设作为一项基础性工作，以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，持续完善巡察干部队伍选育管用体系，多措并举打造巡察铁军，更好担负起新时代新征程上的使命任务。

做实“三项举措”，提升能力强担当

学习教育“固本”。市委巡察办把加强政治理论学习作为打造过硬巡察队伍的重要保证，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“一抓两统三突出”，即在抓好领导班子学习教育的同时，统筹抓实巡察办党支部和巡察组临时党支部的学习教育，突出领导干部、关键岗位干部、年轻干部三个重点，依托“三会一课”、主题党日、警示教育等载体，通过政策解读、案例剖析、研讨交流等方式，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强巡察人员特别是抽调干部的责任感和使命感，以实际行动践行“两个维护”。

培训提升“强基”。坚持目标导向，紧扣巡察任务和工作实际，丰富培训课程，务求培训实效，在切实提高巡察干部依规依纪依法履职能力上下更大功夫。如，根据每轮巡察任务特点，分领域、分专业开展针对性培训，聚焦问题发现、个别谈话、线索管理、底稿制作、报告撰写等“基本功”，组织巡察业务骨干上讲台、教方法、谈体会，发挥好“传帮带”作用，促进现场巡察提质增效。突出问题导向，采取案例讲解、现场演示、集中观影等方式，助力巡察干部业务能力提升。如，选取以往巡察中发现的典型案例问题底稿、高质量巡察报告模板等内容进行深入剖析，讲解思路、方法和注意事项，加强信息化手段辅助，巩固培训效果。

实战练兵“提能”。强化“以干带训”，让巡察干部在监督一线、服务群众一线得到成长锻炼，推动干部在实践中提升素质、增长才干。一方面，结合每轮巡察实际，选取一定比例的专职巡察干部，特别是新入职干部参加市级巡察，既补足专职干部“实战经验缺、实操能力弱”的短板，又有效发挥市级巡察示范传导作用，促进干部素质与巡察工作“双提升”；另一方面，认真落实《关于选调优秀干部参加巡察工作的意见》，按照巡察对象特点和实际需求，结合干部工作经历与特长，每年抽调一定数量的优秀年轻干部和新提拔干部到巡察一线历练，并将巡察工作经历视同基层工作经历，切实发挥巡察“熔炉”作用。

完善“三项机制”，建章立制促规范

制度及时更新机制。持续补齐巡察制度建设短板，深入贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对标中央、省委巡视工作有关要求，认真修订《中共晋中市委巡察工作领导小组工作规则》《中共晋中市委巡察工作领导小组办公室工作规则》《中共晋中市委巡察组工作规则》，进一步明确巡察机构职能职责；制定《关于进一步规范巡察建议的意见》，深化以巡促改、以巡促治，将巡察成果转化为治理效能；制定《关于进一步规范巡察期间巡察干部管理的通知》，把从严要求落实到巡察全过程，进一步严明纪律作风，加强日常监督管理。

探索质效评估机制。出台《晋中市委巡察组工作质效评估办法（试行）》，针对巡察组发现的共性问题及问题线索数量及质量进行量化考核，进一步压实责任，提升现场巡察质效。在此基础上，按照《市委巡察组选派抽调人员绩效考核方案》，对抽调参加五届市委第七轮巡察的27名干部进行考核，经巡察组推荐、巡察办考核、领导小组审定，对其中表现优秀的5名干部进行通报表扬，持续做好纪律作风评估，引导激励巡察干部认真履职尽责。

实施办组协作机制。坚持办组一体联动，不定期深入巡察组驻地全程指导督导，传达巡察工作新精神和市委巡察工作领导小组新要求，对重要问题及问题线索共同分析研判，会商审改巡察报告等资料，确保巡察重点突出、“画像”精准。创新实施“组申请、办提供”的“定制式”保障服务，应巡察组要求跟进指导，围绕问题发现、底稿制作针对性开展组内培训，提供各类政策依据，提供专业力量支持，变“大水漫灌”到“精准滴灌”，着力提升办组联动的精准度和实效性。

建强“三支队伍”，优化结构增活力

选优专职队伍。参照省委巡视要求，综合考虑年龄、知识等因素，对标抓好巡察机构专职队伍梯次配备，优化结构，激发活力。突出政治标准，明确巡察干部选配和任用程序，全面规范对巡察机构专职干部的选配、培养、监督和管理。坚持使用干部“三个优先”原则，即：后备干部优先到巡察一线锻炼，推荐干部优先选择有巡察经历的，在巡察中有突出表现的干部优先提拔重用，激励巡察干部担当作为。今年以来，市县两级先后任命巡察办主任、副主任9名，新任巡察专员9名，交流晋升24名，进一步激发了专职巡察干部队伍活力。

配强“三库”队伍。健全完善巡察“组长库”“工作人员库”“专业人才库”，将市县两级纪检、组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等相关部门业务骨干，近两年新提拔干部、优秀年轻干部等选配到全市巡察“三库”中统筹使用，有效解决巡察人才资源匮乏、力量分散、抽调难等问题。充分发挥巡察岗位发现、培养、锻炼干部的作用，建立健全“能进能出”的动态调整机制，有计划地安排“三库”人员特别是新入库人员参加培训，结合培训和组织审核情况，形成“建”“用”相统一的良性循环。

用好专项队伍。延伸拓展“1+N”监督模式，以市委巡察机构与相关部门工作协作机制为基础，加强同纪检监察、组织、宣传、保密、审计等部门的对接，开展选人用人、意识形态专项检查和保密、法治工作检查，“巡审联动”开展专项审计，借用专业力量缓解巡察内容涉及面广、业务要求精和专业人手缺的问题，进一步提升发现问题的精准性。市委第八轮巡察期间，加强与市县纪检监察机关联动，认真落实巡视巡察配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作举措，紧盯“6+2”专项整治和“16+11”民生实事，深挖群众身边的“蝇贪蚁腐”，推动解决了昔阳县某乡镇未通公交车、榆社县高标准农田水利配套设施不能使用等群众反映强烈的突出问题，有力推动集中整治取得更大成果。 （晋中市委巡察办）